Normativa degli spettacoli pirotecnici in Spagna: ITC 8 del RD 989/2015, fasce NEC e carné de experto

Il Real Decreto 989/2015 del 30 ottobre approva il Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería, che recepisce la direttiva 2013/29/UE. La sua istruzione tecnica complementare n. 8 (ITC 8) disciplina gli spettacoli pirotecnici realizzati da esperti con articoli da F1 a F4, T1, T2, P1, P2 e fuochi di fabbricazione propria senza marcatura CE. Si applica anche agli spari di articoli F1/F2/F3/T1/P1 che insieme superano 10 kg di NEC: in tal caso devono essere eseguiti da esperti.

L'ITC 8 definisce la zona di lancio (riservata al personale dell'empresa de expertos), le zone di sicurezza sorvegliate dall'organizzatore, la distanza di sicurezza misurata dai mortai, e distingue l'entidad organizadora, che assume la responsabilità davanti all'amministrazione, dall'empresa de expertos che spara. Vieta la meccanizzazione degli articoli da F1 a F3 da parte di non esperti e la loro accensione elettrica.

Il punto 3 dell'ITC 8 fissa il regime in base al contenuto netto di materia esplosiva. Spettacoli di tipo A, NEC superiore a 10 kg e fino a 50 kg: semplice notifica alla Delegación del Gobierno da parte dell'ente organizzatore, almeno 10 giorni prima, con dichiarazione responsabile di disporre dei documenti del punto 3. Tipo B, da 50 a 100 kg: stessa notifica a 10 giorni, ma il piano di sicurezza è consegnato insieme alla notifica.

Tipo C, NEC superiore a 100 kg: autorizzazione espressa della Delegación del Gobierno, previo rapporto dell'Área Funcional de Industria y Energía e dell'Intervención de Armas y Explosivos, richiesta almeno 15 giorni lavorativi prima dell'evento, con piano di sicurezza, piano di emergenza e assicurazione di responsabilità civile dell'organizzatore. Notifica o autorizzazione non esonerano dalle altre autorizzazioni, in particolare comunali, e la Delegación ne trasmette copia all'ayuntamiento.

Qualunque sia la fascia, l'organizzatore deve disporre del consenso del proprietario del suolo, dell'assicurazione di responsabilità civile dell'empresa de expertos, di copia dell'autorizzazione del taller de preparación y montaje e della prova della sua capacità di stoccaggio, dell'elenco degli articoli da sparare con tipo, numero e NEC per articolo, dei tempi di sparo per sezione, dell'identificazione di esperti e apprendisti con copia dei carnés, dei giustificativi contributivi (TC-2) e della dichiarazione di conformità alla legge 31/1995 sulla prevenzione dei rischi.

Le distanze di sicurezza devono essere accompagnate da una planimetria su cui sono riportate. Oltre 100 kg si aggiungono la sequenza di sparo con schema grafico e il piano di emergenza, e la sorveglianza della zona di sicurezza deve essere umana. PyroDesk produce l'elenco articoli con NEC per riga e totale, la planimetria con i raggi di sicurezza, la sequenza di sparo e la scheda di ogni esperto, pronti da allegare al modello di notifica dell'allegato I.

La Especificación Técnica 8.01 riserva lo sparo ai titolari di un carné de experto o de aprendiz rilasciato dall'Área Funcional o Dependencia de Industria y Energía della Delegación del Gobierno, sempre legato a un taller de preparación y montaje autorizzato e a un contratto con un'empresa de expertos. L'apprendista deve avere 18 anni, il certificato di studi primari, una formazione teorica organizzata dall'azienda e un certificato medico di idoneità.

L'esperto deve possedere il carné di apprendista e dimostrare, con certificazione dell'azienda, la pratica in almeno 10 spettacoli sotto la tutela di uno sparatore esperto, in un periodo continuativo o al massimo tre anni in periodi discontinui. Il carné di esperto include l'abilitazione T2 ma non P2. Il carné è unico e segue la persona in caso di cambio di azienda; l'organizzatore deve poter esibire le copie di tutta la squadra, sostituti compresi.

L'ITC 8 prevede la sospensione o l'interruzione dello spettacolo quando manca l'autorizzazione o vengono meno le condizioni di sicurezza; ogni incidente va comunicato alla Delegación del Gobierno entro 24 ore, e gli articoli difettosi dichiarati entro 5 giorni lavorativi. Le azioni successive allo sparo (bonifica, neutralizzazione dei mancati funzionamenti) sono dettagliate al punto 10. L'organizzatore conserva un verbale dell'incidente e degli articoli interessati, che la Delegación può richiedere insieme all'assicuratore.

Comunità autonome e comuni aggiungono le proprie regole: divieti estivi nelle zone a rischio di incendio boschivo, orari, licenze di occupazione del suolo pubblico e, nella Comunitat Valenciana, un regime specifico per mascletàs e spari tradizionali. PyroDesk mostra nella pagina adempimenti Spagna le autorità competenti e permette di allegare l'autorizzazione comunale alla pratica insieme alla notifica alla Delegación. Quando uno spettacolo si svolge su suolo pubblico, il consenso dell'ayuntamiento è spesso richiesto dalla Delegación prima di istruire la pratica, quindi le due domande vanno presentate insieme.

La Spagna disciplina i software di fatturazione con il Real Decreto 1007/2023 (sistema Verifactu, registri inalterabili), il cui calendario di obbligo è stato fissato e poi adeguato per via regolamentare, e la legge 18/2022 «Crea y Crece» prevede la fattura elettronica obbligatoria tra imprese, la cui entrata in vigore dipende dal regolamento attuativo e dalla dimensione dell'impresa. L'azienda pirotecnica deve quindi verificare, alla data di ogni fattura, il regime che le si applica.

PyroDesk redige preventivi, contratti e portale cliente in spagnolo (o nella lingua del cliente), calcola la NEC totale del piano di sparo e segnala la fascia A, B o C con il termine corrispondente (10 giorni o 15 giorni lavorativi), ed emette fatture in formato strutturato conforme alla norma europea EN 16931, base dei formati previsti dalla fattura elettronica spagnola. La pratica riunisce carnés, assicurazioni, planimetria e sequenza: tutto ciò che chiede la Delegación.