Normativa de los fuegos artificiales en Suiza: autorización cantonal F4, permisos FWA/FWB y informe previo comunal

Suiza regula los artefactos pirotécnicos mediante la ley federal sobre explosivos (LExpl, RS 941.41) y la ordenanza sobre explosivos (OExpl, RS 941.411). La Confederación, a través de fedpol, gestiona la importación, la fabricación y la homologación de productos; la Secretaría de Estado de Formación, Investigación e Innovación (SEFRI) expide los permisos de empleo; los cantones expiden los permisos de adquisición, las autorizaciones de venta y almacenamiento y, cuando su legislación lo prevé, la autorización de disparo.

Las categorías son las de la Unión Europea: F1 a F4 para artificios de entretenimiento, T1/T2 para escena, P1/P2 para otros usos. Se necesita un permiso de adquisición para las categorías F4, T2 y P2; solo se concede a titulares de un permiso de empleo SEFRI. Fedpol precisa que la autorización de disparo solo se exige si la reglamentación comunal o la legislación cantonal lo prescriben para el lugar del disparo, lo que ocurre en la mayoría de los cantones francófonos.

En el cantón de Vaud, toda persona que desee disparar artefactos F4 o T2 debe obtener la autorización de la Policía cantonal, sea cual sea el lugar, incluido terreno privado. La solicitud se presenta exclusivamente en el portal cantonal de eventos POCAMA, con los documentos escaneados, y debe llegar como mínimo 15 días antes del evento; la tasa es de 50 francos. La autorización solo se concede si el informe previo del municipio donde se celebra el fuego es favorable.

El expediente de Vaud exige un pirotécnico titular de un permiso FWA o FWB válido y un seguro de responsabilidad civil que cubra el evento por los daños causados por el fuego; la base legal citada es el artículo 47 apartado 5 OExpl y la directiva cantonal sobre artefactos pirotécnicos de entretenimiento de 1 de febrero de 2022. Otros cantones (Friburgo, Berna, Neuchâtel, Ginebra, Valais) tienen sus propios formularios y plazos, en general entre 15 días y un mes: hay que dirigirse a la policía cantonal del lugar del disparo.

El permiso de empleo de artefactos pirotécnicos se obtiene tras una formación y un examen organizados por la Comunidad de interés Fuegos artificiales bajo la supervisión de la SEFRI. La mención FWA (fuegos artificiales A) autoriza a planificar, adquirir, preparar, montar y disparar de forma autónoma fuegos al aire libre con piezas F4 y artefactos T2/P2 listos para usar, de calibre máximo 75 mm, dentro del límite de 50 kg de masa explosiva neta en el lugar de disparo, sin efectos náuticos ni encadenamiento pirotécnico de piezas F4/T2/P2.

La mención FWB (fuegos artificiales B) elimina el límite de masa y calibre: autoriza el encendido eléctrico o pirotécnico de todas las piezas profesionales, el montaje de morteros y baterías de calibre superior a 75 mm y el transporte más allá de las exenciones ADR/SDR. La mención BF cubre los fuegos de escena, en interior y exterior. La guía SEFRI 2023 detalla los módulos de formación; el permiso es nominativo y debe presentarse al comprar y en el lugar de disparo.

Las distancias de seguridad aplicables son las indicadas por el fabricante para cada producto homologado, completadas por las prescripciones cantonales y por las condiciones fijadas en la autorización de disparo (perímetro, cierre de accesos, presencia de bomberos). El titular FWA/FWB está formado para evaluar el lugar, estimar los riesgos y tomar las medidas que eviten daños a personas o bienes; la autoridad puede exigir un plano de situación y una descripción de los productos.

El almacenamiento de artefactos F4/T2/P2 requiere una autorización cantonal de depósito; el transporte por carretera sigue el ADR y su transposición suiza SDR, con exenciones de cantidad que solo el titular FWB puede superar para los disparos. PyroDesk genera el plano del lugar con los radios de seguridad por puesto, la lista de productos con masa explosiva neta y reúne los permisos de empleo del equipo en el expediente que se adjunta a la solicitud cantonal.

El 1 de agosto y Nochevieja concentran la mayoría de los fuegos suizos, pero los cantones pronuncian con regularidad prohibiciones generales de encender fuego al aire libre y de usar artefactos pirotécnicos durante los episodios de sequía estival; el cantón de Vaud lo ha hecho varias veces por comunicado, a veces pocos días antes del 1 de agosto. Estas prohibiciones se aplican a los fuegos profesionales ya autorizados, salvo excepción expresa.

Algunos municipios limitan además los fuegos a unas pocas fechas al año o imponen horarios; el informe previo comunal, obligatorio en el proceso de Vaud, es donde aparecen estas restricciones. PyroDesk muestra, en la página de trámites de Suiza, las autoridades competentes por cantón y recuerda al pirotécnico que compruebe el nivel de «peligro de incendio» del cantón antes del montaje. El recordatorio vale también para los fuegos de invierno: un viento fuerte o una prohibición temporal pueden anunciarse la víspera, y el contrato con el cliente debe prever el aplazamiento.

El seguro de responsabilidad civil que cubra el evento se exige en el expediente de autorización de Vaud y lo piden la mayoría de los demás cantones y organizadores. En facturación, Suiza no impone la factura electrónica B2B; la QR-factura es el estándar nacional de pago y muchos clientes públicos piden un envío electrónico. PyroDesk elabora presupuestos, contratos y facturas en francos suizos, en francés, alemán mediante exportación, italiano o inglés.

El programa reúne el expediente del fuego: lugar, municipio y cantón, fecha, plan de tiro, productos con categorías y masa explosiva neta, pirotécnicos con permisos FWA/FWB/BF, certificado de seguro, informe previo comunal y autorización cantonal. La página de trámites de Suiza indica, para cada cantón, la autoridad a la que dirigirse y el rango de plazo conocido, con un recordatorio automático para presentar la solicitud al menos 15 días antes, y más cuando el cantón lo exige.